第十九个全国土地宣传日 　　拓展训练 　　考试培训

　　编者按 去年年初以来，市地产交易中心在市国土资源局的正确领导下，我市土地交易更加规范，土地交易程序也得到了逐步完善，交易中心业务范围不断拓展，交易数量和成交金额逐年上升，各方面都取得了较大进步。这些成绩的取得，缘于市地产交易中心一班人自我加压，负重前行，务实创新，他们的先进经验先后被十几家新闻媒体报道，受到了市委、市政府的好评，很值得学习。

　　2009年,市地产交易中心在市国土资源局党组的正确领导下，认真贯彻落实党的十七大精神和十七届三中全会精神，以学习实践科学发展观为指导，坚持“两个第一”；以构建保障和促进科学发展新机制为主线，深化“三个转变”，推进“三个转换”；以改革创新为动力，努力实现“两个严格”和“两保一高”目标；进一步加强土地市场建设，提高队伍素质，开拓创新，扎实工作，较好地完成了全年各项目标任务。

　　强化学习，提高人员素质

　　去年，市地产交易中心始终把政治业务学习作为全年工作的重中之重，常抓不懈。该中心一是坚持落实集中学习制度。坚持每周一下午集中学习政治理论知识，土地新政及《国土资源报》上的案例分析、地产知识等。二是坚持落实自学检查制度。除了集中学习之外，个人抽出时间进行自学。三是认真落实业务培训计划。为提高中心人员的业务素质，去年年初制订了培训计划，按照计划，共举办各类业务培训8次，对提高全体人员的业务素质起到了一定的作用。在参加全国土地招拍挂主持人资格考试中，市地产交易中心针对考试特点，举办业务培训3次，模拟演练3次，收到了明显成效，参加考试的9个人全部通过了考试，通过率达到100%，受到了国土资源部考务组的好评。市地产交易中心还积极参加部、省、市举办的业务培训。去年，该中心两名工作人员到成都参加土地市场管理及交易规范化培训班，对《招拍挂出让国有建设用地规定》、《土地市场监管手段及措施研究》等内容进行系统的学习。通过多种形式的学习，该中心人员的学习积极性不断提高，业务素质明显提高，工作能力和工作效率显著提高。

　　政务公开，促进行风廉政建设

　　去年年初以来，按照市国土资源局对党风廉政建设工作的部署，该中心大力推进各项党风廉政建设工作，使工作人员廉洁自律意识进一步增强，廉洁从政行为进一步规范。

　　市地产交易中心一是针对市政府下发《焦作市人民政府关于公布取消停止征收和调整有关收费项目的通知》要求，及时在办公场所和中心网站上对土地租赁代理服务费停收和土地转让代理服务费、土地抵押代理服务费降低标准进行公布，并把工作动态随时公布在网站上，方便群众查询，接受群众监督。二是认真开展政风行风工作。为切实解决工作中存在的突出问题，强化民主评议政风行风工作成效，进一步提高依法行政水平、增强服务意识，按照市国土资源局《关于进一步加强政风行风建设工作的通知》要求，市地产交易中心结合自身实际制订实施方案，成立了以中心主任为首的工作领导小组，设立行风监督热线电话，同时认真开展内部评议活动，严查工作人员上班期间迟到、早退、聊天、睡觉和上网玩游戏、炒股现象，牢固树立为人民服务的宗旨，坚决杜绝吃、拿、卡、要等不良行为。三是根据市局“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”活动要求，组织干部工人收看《焦裕禄》、《陈武明教授》讲话、《官商勾结的代价》等教育片，使大家充分认识到作为一名国家公务员应当权为民所用、利为民所谋。四是认真落实党风廉政责任制。积极推行党风廉政领导体制和工作机制，切实履行“一岗双责”。市地产交易中心领导在全体人员会上作出廉政承诺，接受同志们的监督，使党风廉政工作切实做到有部署、有落实、有监督、有检查。严格执行财务“联签会审”和“三重一大”监督管理制度，对重大决策、重要人事变动、重大项目安排和大额资金的使用等事项，都由集体研究决定，有效杜绝了以权谋私现象；进一步推动民主决策，提高了科学决策水平。五是按照财政部门的要求，对“小金库”专项治理工作进行了自查自纠，对治理中发现的问题，积极制定整改措施并抓好落实，完善各项财务制度，确保专项治理工作取得实效。六是积极参与“深入学习科学发展观、扎实推进惩治和预防腐败体系建设”理论征文和“读廉文、荐廉文、写廉文”以及廉政书法比赛活动。七是认真组织党风廉政建设知识问卷测试，市地产交易中心党员和中层以上领导干部测试率达到100%。

　　明确目标，狠抓落实

　　去年，市地产交易中心根据市国土资源局下发的目标责任，理清工作思路，明确工作任务和工作实效，较好地完成了全年工作。一是研究制定了具体的工作措施、工作重点和完成期限，确定分管领导、责任股室和相关责任人，把全年工作目标层层分解，一级抓一级，各项工作落实到人。二是针对目标责任制定《工作目标考核办法》，考核内容分为业务目标、共性目标两大部分、16个考核项目。市地产交易中心针对各科室工作性质的不同，分别制定考核标准，逐月进行考核，并与工资挂钩。连续三次被评为末位的，对科室工作人员进行通报批评，取消年终评选先进科室及先进个人资格。此举不仅使大家的干劲大了，还形成了比、学、赶、超的工作氛围，为全面完成各项工作目标奠定了坚实的基础。

　　规范市场，服务经济发展

　　做好土地招拍挂工作，服务社会经济发展。去年，该中心对土地招拍挂工作作了进一步规范，扩大土地招拍挂影响面，增强工作的透明度。一是在严格落实集体决策制、把好审核关的基础上，尽可能地提早发布公告。二是自土地出让公告发布起，及时地邀请市国土资源局纪检监察室、市公证处等有关业务部门参加，保证招拍挂过程公开、公平、公正。对于出让面积较大、土地价值较高、社会关注较多的重要宗地，同时邀请市国土资源局主要领导、市检察院等有关部门进行监督指导。

　　及时办理土地转让、抵押业务，服务企业发展。市地产交易中心对土地转让、抵押业务，要求工作人员严格实行一次性告知制、首问负责制、承诺服务制、AB工作转换制等制度，避免企业人员来回跑；在手续资料齐全的情况下，工作人员本着特事特办、急事急办的原则，做到及时受理、及时报批，切实为企业发展提供便利。去年，该中心共办理土地使用权抵押34宗，抵押面积1690亩，为企业贷款35146万元；办理建设用地使用权转让2宗，转让面积141.95亩，成交金额4827万元；办理商业分割登记113户，分割面积15.82亩。

　　简化城镇住房用地交易手续，方便群众办事。城镇住房用地交易是一项涉及面广、面向群众的基础性工作，该中心工作人员始终以“群众满意不满意，办事方便不方便”为工作准则，针对群众提出的土地交易手续烦琐等情况，制定了新的《成交确认表》，当事人从过去的6次签名简化为2次签名，方便了群众办事，提高了工作效率。去年，该中心共办理城镇住房用地转让1515宗、交易面积54.92亩；办理分割转让254户，交易面积38.53亩；主动为困难群众上门服务120次，为市政府收取土地收益金31.36万元。 

　　加强宣传，树立形象

　　在宣传工作中，该中心坚持正确的舆论导向，紧紧围绕国土资源中心工作，坚持贴近实际、贴近群众，大力宣传党和国家的重大方针政策和国土资源工作。去年，该中心在提高信息宣传报道上报数量和质量方面，都取得了一定的成效。

　　该中心一是针对信息宣传工作制定考核制度，将全年的信息宣传任务分解到科室，细化到个人，纳入日常工作考核目标中，每月个人信息完成情况在政务公开栏上进行公布，并与每个人的工资挂钩，以此激发大家的积极性。二是组织全体人员参加信息宣传培训2次。通过培训，大家对信息写作有了一定的认识，增强了信心。三是充分利用报刊、网络宣传地产交易方面的知识。去年，该中心在市国资源局以上信息刊物和网络媒体上发表信息123篇，是历年来信息发表数量最多的一年，其中《国土资源报》9篇、网络