沁阳“锦绣江南”虽表面做到了“无懈可击”，但记者调查发现，其背后违规嫌疑迷雾重重

　大量被国家早就叫停的别墅住宅，在沁阳“锦绣江南”项目中“赫然挺立”。

叫停多年的别墅类项目，在河南沁阳市“重出江湖”。“锦绣江南”通过操作9亿元的投资计划，冲破了其它房地产公司很难逾越的“红线”。其开工后，却被指私改建筑规划，以及用非正常渠道获得119亩土地使用权。而令公众更加诧异的是，当地官方在办理土地证后的第37天，便为项目核发了《商品房预售许可证》。
　　
　　由焦作市宏宇房地产开发有限公司(以下简称宏宇地产)操纵的“锦绣江南”房地产项目，在中央颁布“禁墅令”后的第4年，私自改变规划和土地用途，拿出了部分地块顶风建设别墅群。
　　
　　尽管此举并不能被国家政策认可，但地方政府依然为其办理了证件，当做“常态”商品房销售。
　　
　　数十幢违规别墅，侵占大量合法用地，容积率也被巧妙中和。
　　
　　独栋面积最高达600平方米，售价近400万，宏宇地产成就了诸多当地房产商企盼却很难实现的夙愿。
　　
　　作为沁阳市“六路一中心”的政治建设任务，“锦绣江南”在多个领导视察场合“被点名关注”，其并公开称曰“高档住宅小区”。
　　
　　虽有种种“好运”，但“锦绣江南”在去年二期工程即将结束时，还发生过拖欠工程款和农民工工资的事件，后在多方努力下，有惊无险。
　　
　　而其违规建设别墅的行为，从无被官方查处，在当地民间大范围的反对声中，政府却选择沉默。
　　
　　国土资源部在不久前下发的《关于做好2012年房地产用地管理和调控重点工作的通知》再次要求“严格控制高档住宅用地，不得以任何形式安排别墅类用地。”
　　
　　那么沁阳“锦绣江南”建设的违规别墅，将何去何从?
　　
　　市委书记调研别墅区
　　
　　3月7日，刘洋(化名)站在沁阳市太行路与覃怀路交汇处的“锦绣江南”小区门口瑟瑟发抖，他再一次被保安拦住去路。
　　
　　刘洋至今也想不明白，一个建设豪华的小区，为什么不让外人进去参观，“其实我只想数一下里面到底有多少套别墅，然后向公众揭开这些违规、违法行为。”他向记者坦言。
　　
　　2011年7月，刘洋在郑州某高校毕业，学习了四年建筑专业的他，知道中央早就不允许建设别墅类住宅，但没想到自己家乡也有这样事情发生。
　　
　　“国家一直在加大力度推进保障房民生工程，目的是让更多人有自己的住房，建设别墅既浪费土地，又容易滋生腐败，最主要的是高层‘三令五申’禁止，所以我向多个部门进行过举报，但没任何进展。”刘洋略显无奈。
　　
　　与此同时，记者在现场也看到，当下落成的“锦绣江南”，由多层住宅与别墅构成，而饱受争议的后者，位于整个项目南侧，已经售卖完毕。
　　
　　据观察，目前三期高层楼房也正在紧锣密鼓开工，“高品质住宅，尽享尊荣身份”的巨幅广告，也赫然出现在沁阳市区，周围并无看到由规划部门监制的《建设工程规划公示》。
　　
　　站在距离“锦绣江南”较近的一家公司楼顶看到，别墅区域内还有少量施工人员进行路面修理，该类产品分为联排与独栋两种，均为三层结构，外观装修颇具欧美风格。
　　
　　“我实在想不明白，违法的项目，为什么还有那么多人来购买，难道不担心其风险性吗?再者，这些别墅如何办理房产证?如何通过预售?房管部门是不是共同参与违规?”刘洋向记者表露出担忧之意。
　　
　　而一切担忧，并未给当地官方带来任何困扰。
　　
　　　
　　有网络资料显示，沁阳市住建局并在一次党委班子、机关全体干部会议上表示“积极指导锦绣江南等在建项目建设。”
　　
　　甚至沁阳在百度百科里的介绍，也将“锦绣江南”列入其中，当地市委宣传部还组织过“关于开展‘锦绣江南’杯‘助推沁阳发展’‘金点子’征集活动的通知”。
　　
　　但上述所有官方行为，都围绕着一个国家层面早就禁止的违规项目。
　　
　　相关资料显示，2003年2月，国土资源部在《关于清理各类园区用地加强土地供应调控的紧急通知》中明确提出，“停止别墅类用地的土地供应”。后来几年间，别墅供地禁令被国务院、国土资源部多次重申，严厉制止。