14日政策：对购买首套自住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭，贷款首付款比例不得低于30%；对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款比例不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍；对贷款购买第三套及以上住房的，大幅度提高首付款比例和利率水平。

17日政策：商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房贷款；对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。

4天时间中，国务院连续两次重拳击向楼市：先是14日宣布提高二套房贷首付门槛至五成等四项政策；紧接着17日再发通知，针对房价过高地区要求商业银行可暂停发放购买第三套及以上住房贷款，同时对外地购房者进行限制。

对此，成都一些房地产人士表示，17日出台政策的打击目标就是“投机炒房者”。一位业内人士说：“但现在还有待政策细则的进一步明确。”

焦点

新政实施范围如何界定？

国务院17日发出通知，要求对商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房贷款；对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。

“哪些城市才算‘房价过高、上涨过快、供应紧张的地区’？”得知国务院再次出台针对楼市的遏制新策后，遂宁人邓红军十分关注。由于并未明确“房价过高、上涨过快、供应紧张”的城市名单，也未对该指标细化，政策实施的范围成为市场争论的焦点。

遂宁人邓红军对该政策感到担忧，他在半年前来到成都，目前在一家钢铁贸易企业上班。此前，包括成都在内的部分城市推出了“购房入户”政策，旨在鼓励外地人在当地买房，于是邓红军准备在成都买房并将户口迁入，让8岁的女儿来成都读书，但面对新政策他有些担忧：“我现在是不是不能贷款买房？”

“哪些城市应该算做房价过高、上涨过快的地区，我们心里都没谱，还有待政策的进一步细化和明确。”1+2联合不动产经理马飞认为，成都应该不在其列，而房地产企业金房集团董事长王晓白此前曾表示，2010年至今，成都房价涨幅低于全国平均水平。

一位不愿透露姓名的业内人士指出：“房地产在地方政府的GDP中分量不轻，有多少城市会执行这一政策现在还有待观望。”